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Em 1791, o governo concedeu o First Bank dos Estados Unidos uma carta patente para operar como banco central dos EUA até 1811. O First Bank dos Estados Unidos chegou ao fim sob o presidente Madison porque o Congresso se recusou a renovar a sua carta. O segundo banco dos Estados Unidos foi fundado em 1816, e perdeu sua autoridade para ser o banco central de os EUA vinte anos mais tarde, sob a presidência de Jackson quando sua carta expirou.
Ambos os bancos foram baseadas no Banco da Inglaterra. Por fim, um terceiro banco nacional, conhecido como o Federal Reserve, foi criada em 1913 e ainda existe até hoje.
1791-1811: First Bank dos Estados Unidos
1811-1816: No banco central
1816-1836: Segundo banco dos Estados Unidos
1837-1862: Livre Banco Época
1846-1921: Sistema de Tesouraria Independent
1863-1913: Bancos Nacionais
1913 - presente: Sistema da Reserva Federal
Nelson Aldrich era o chefe da Comissão Monetária Nacional bipartidária era especialista em finanças e líder republicano no Senado. Aldrich criou duas comissões: uma para estudar o sistema americano monetária em profundidade e outra, liderado pelo próprio Aldrich, para estudar os sistemas bancários Central Europeu e relatá-las. Aldrich foi para a Europa em oposição à operação bancária centralizada, mas depois vendo sistema monetário da Alemanha, ele veio a acreditar que um banco central foi melhor do que o sistema de ligação emitida pelo governo que havia apoiado anteriormente.
No início de novembro de 1910, Aldrich reuniu-se com cinco membros conhecidos da comunidade bancária de Nova York para elaborar um projeto de lei de banco central. Paul Warburg, um participante da reunião e antigo defensor da banca central em os EUA, mais tarde escreveu que Aldrich estava "perplexo com tudo o que ele tinha absorvido no exterior e ele foi confrontado com a difícil tarefa de escrever um projeto de lei altamente técnico, enquanto sendo assediado por a rotina diária das suas funções parlamentares". Depois de dez dias de deliberação, o projeto de lei, que mais tarde seria conhecido como o "Plano de Aldrich", foi acordado. Ele teve vários componentes-chave, incluindo um banco central com uma sede em Washington e quinze agências localizadas em todo os EUA em locais geograficamente estratégicas, e uma moeda elástica uniforme baseado em ouro e papel comercial. Aldrich acreditavam que um sistema bancário central, com nenhum envolvimento político era melhor, mas foi convencido por Warburg que um plano sem controle público não era politicamente viável.
O projeto de Aldrich encontrou muita oposição por parte dos políticos. Os críticos cobravam Aldrich de ser tendencioso devido a seus laços estreitos com os banqueiros ricos, tais como JP Morgan e John D. Rockefeller, Jr. A maioria dos republicanos favorecido o Plano Aldrich, mas faltava apoio suficiente no Congresso para aprovar porque os estados rurais e ocidentais viam como favorecer o "estabelecimento oriental". Em contraste, os democratas progressistas favorecido um sistema de reserva de propriedade e operados por o governo; eles acreditavam que a propriedade pública do banco central iria acabar controle da oferta de moeda americana de Wall Street. Os democratas conservadores lutavam por um sistema de reserva de propriedade privada, mas descentralizada, que ainda estaria livre do controle de Wall Street.
Em 1912, quando os democratas ganharam a Casa Branca e o Congresso, o presidente Woodrow Wilson acreditava que o plano de Aldrich seria suficiente com algumas modificações. O plano tornou-se a base para o Federal Reserve Act, que foi proposta pelo senador Robert Owen em maio de 1913. A principal diferença entre os dois projetos de lei foi a transferência de controle do Conselho de Administração (chamado Comitê Federal de Mercado Aberto da Reserva Federal Act) para o governo. A lei foi aprovada pelo Congresso em 23 de Dezembro de 1913, em uma base principalmente partidária, com a maioria dos democratas votando "sim" ea maioria dos republicanos votando "não".
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