Duas semanas antes do recém-eleito presidente Gustavo Petro ser empossado no mais alto cargo público da Colômbia, o Ministério de Tecnologia da Informação e Comunicações do governo anterior anunciou que registraria títulos de terra em livros de blockchain em parceria com Ripple Labs, criador do protocolo de pagamento Ripple, e a empresa de desenvolvimento de software Persyst Technology.

A Colômbia passou 52 anos devastada por uma guerra civil que só terminou em 2016, e a distribuição desigual de propriedade foi um dos principais problemas. Os registros imobiliários eram mal mantidos e um sistema blockchain transparente de verificação dos direitos de propriedade parecia ser a coisa certa para construir uma base sólida para a propriedade da terra.

Mas a mudança no governo trouxe uma mudança na política, e o projeto parece não estar indo a lugar nenhum. Juan Manuel Noruega Martínez, diretor interino da Agência Nacional de Terras, disse que o projeto não faz parte das prioridades estratégicas da Agência para 2022.

“Este não é um dos projetos definidos no PETI [Plano Estratégico de Tecnologias da Informação]”, acrescentou em um comunicado escrito em espanhol.

“É muito possível que o projeto esteja politicamente morto”, diz Mauricio Tovar, cofundador da Blockchain Colombia, uma comunidade de empreendedores e acadêmicos de criptomoedas e blockchain na Colômbia.

A história da Colômbia com direitos à terra é longa e tortuosa. Durante os anos de guerra às drogas e ataques terroristas das FARC, mais de 7 milhões foram deslocados internamente, conforme relatado pela Agência da ONU para Refugiados. Após o histórico acordo de paz entre o governo colombiano e as Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (FARC) em 2016, os direitos de propriedade voltaram a ser uma prioridade política, pois o acordo pedia uma reforma agrária abrangente que abordasse as comunidades rurais e indígenas da Colômbia que sentiu-se marginalizado.

Petro fez história na Colômbia este ano como o primeiro ex-guerrilheiro de esquerda a ser eleito presidente. Ele fez campanha em uma plataforma de mudanças tributárias para aliviar os altos níveis de desigualdade do país, mas talvez de forma mais radical, o governo prometeu anunciar uma reforma agrária nos próximos meses. O plano do Petro inclui o Estado comprando terras atualmente não utilizadas ou empregadas para fins ilegais e redistribuindo-as aos agricultores rurais. Dada a ideologia política de Petro, muitos estão preocupados com a perspectiva de desapropriação de terras.

Iván Duque, antecessor de Petro, adotou uma abordagem diferente, priorizando a alocação de imóveis para comunidades rurais e indígenas. Durante seu mandato, mais de 1.700.000 hectares foram colocados no Fundo Nacional de Terras, destinado a dar a essas comunidades acesso a terras cultiváveis.

A parceria com a Ripple e a Peersyst procurou se basear nisso, usando a tecnologia blockchain para facilitar a visualização das escrituras de terras envolvidas em reivindicações de adjudicação. Pelo menos inicialmente, o sistema blockchain que eles criaram foi feito para registrar propriedades concedidas por decisão judicial, uma ocorrência comum na Colômbia por causa do acordo de paz de 2016.

Enquanto as negociações continuam entre as empresas e órgãos governamentais, a nova administração parece ter despriorizado o projeto.

Isso seria um revés para a Ripple, que é conhecida principalmente por seu trabalho com serviços financeiros. A expansão para parcerias público-privadas e imóveis pode ter sido positiva para a empresa, que enfrenta problemas legais nos Estados Unidos. A Securities and Exchange Commission (SEC) nos Estados Unidos a processou em dezembro de 2020, alegando que o XRP (BINA:XRPUSDT), a criptomoeda nativa do livro XRP e a sétima maior criptomoeda, era um título não registrado. O processo se arrastou sem resolução. A SEC apresentou um pedido na semana passada para apoiar uma moção anterior para excluir o testemunho das testemunhas especializadas da Ripple no caso.

A iniciativa proposta teria colocado escrituras de terras no livro XRP. Depois que o governo finalizou os processos de reconciliação de terras, os documentos de apoio deveriam ser adicionados pela Peersyst na blockchain. A Peersyst então teria criado um certificado com um QR Code que qualquer pessoa poderia digitalizar e ver os documentos associados ao processo de adjudicação.

A Agência Nacional de Terras (ANT) até agora registrou um título de adjudicação de terras no XRP da Ripple … [+]

O projeto só chegou ao ponto de adicionar uma única escritura ao livro-razão – processo número 11774. Também conhecido como “El Invernadero”, este pedaço de terra está localizado a cerca de 310 milhas a sudoeste de Bogotá. A papelada de adjudicação mostra que a terra foi formalmente registrada para Omaira Quisaboni Maje em março de 2021, antes de ser carregada no livro XRP e ter um certificado criado no mês passado.

Uma possível razão para a resistência ao sistema é a ampla distribuição das informações, diz Antony Welfare, que trabalha em parcerias globais no Ripple Labs: “Não é apenas a Colômbia que tem os dados, o mundo inteiro os tem”.

Welfare e Ferran Prat, fundador e CEO da Peersyst, rebateram que a informação já era pública, existindo como registros governamentais certificados e autenticados.

A Colômbia não é o primeiro país a flertar com a tokenização de títulos de terra. Geórgia, Honduras e Gana lançaram programas-piloto. Mas, de acordo com Tovar, é improvável que os governos queiram expandir a partir daí.

É no ponto de ampla implementação, diz Tovar, que “esses incentivos para não ter transparência ou não querer algo que não pode ser mudado entram em jogo”.

Com informações de Forbes