A Casa Branca de Biden lançou uma estrutura sobre a regulamentação de criptomoedas – eis o que está nela

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A Casa Branca de Joe Biden acaba de lançar sua primeira estrutura sobre como deve ser a regulamentação de criptomoedas nos EUA – incluindo maneiras pelas quais o setor de serviços financeiros deve evoluir para facilitar as transações sem fronteiras e como reprimir fraudes no ativo digital espaço.

As novas diretrizes exploram a força dos reguladores existentes, como a Securities and Exchange Commission e a Commodity Futures Trading Commission, mas ninguém está determinando nada ainda. A tão esperada direção de Washington, no entanto, chamou a atenção da indústria de criptomoedas como um todo – e dos investidores dessa classe de ativos nascente.

A estrutura segue uma ordem executiva emitida em março, na qual o presidente Joe Biden pediu às agências federais que examinassem os riscos e benefícios das criptomoedas e emitissem relatórios oficiais sobre suas descobertas.

Há seis meses, agências governamentais vêm trabalhando para desenvolver suas próprias estruturas e recomendações de políticas para atender a meia dúzia de prioridades listadas na ordem executiva: proteção do consumidor e do investidor; promover a estabilidade financeira; combate ao financiamento ilícito; liderança dos EUA no sistema financeiro global e competitividade econômica; inclusão financeira; e inovação responsável. Juntas, essas recomendações compreendem a primeira “abordagem de todo o governo” para regular o setor.

Brian Deese, diretor do Conselho Econômico Nacional, e o conselheiro de segurança nacional Jake Sullivan disseram em comunicado que as novas diretrizes visam posicionar o país como líder em governança do ecossistema de ativos digitais em casa e no exterior.

Aqui estão algumas das principais conclusões da nova estrutura de criptografia da Casa Branca.

Combate ao financiamento ilícito

Uma seção da nova estrutura da Casa Branca sobre regulamentação de criptomoedas se concentra na eliminação de atividades ilegais no setor – e as medidas propostas parecem ter dentes reais.

“O presidente avaliará se deve pedir ao Congresso que altere a Lei de Sigilo Bancário, os estatutos anti-dicas e as leis contra a transmissão não licenciada de dinheiro para aplicar explicitamente a provedores de serviços de ativos digitais – incluindo exchanges de ativos digitais e plataformas de token não fungível (NFT)”, de acordo com uma ficha técnica da Casa Branca.

O presidente também está analisando se deve pressionar o Congresso a aumentar as penalidades para a transmissão de dinheiro não licenciada, bem como potencialmente alterar certos estatutos federais para permitir que o Departamento de Justiça processe crimes de ativos digitais em qualquer jurisdição onde uma vítima desses crimes seja encontrada.

Em termos de próximos passos, “O Tesouro concluirá uma avaliação de risco financeiro ilícito em finanças descentralizadas até o final de fevereiro de 2023 e uma avaliação de tokens não fungíveis até julho de 2023”, diz a ficha técnica.

O crime é abundante no setor de ativos digitais. Mais de US$ 1 bilhão em criptomoedas foram perdidos por fraudes desde o início de 2021, de acordo com pesquisa da Federal Trade Commission.

No mês passado, a SEC disse que acusou 11 pessoas por seus papéis na criação e promoção de uma pirâmide criptográfica fraudulenta e um esquema Ponzi que arrecadou mais de US$ 300 milhões de milhões de investidores de varejo em todo o mundo, inclusive nos Estados Unidos. Enquanto isso, em fevereiro, autoridades dos EUA apreenderam US$ 3,6 bilhões em bitcoin  – sua maior apreensão de criptomoedas de todos os tempos – relacionadas ao hack de 2016 da exchange Bitfinex.

Um novo tipo de dólar digital

A estrutura também aponta para o potencial de “benefícios significativos” de uma moeda digital do banco central dos EUA, ou CBDC, que você pode pensar como uma forma digital do dólar americano.

No momento, existem vários tipos diferentes de dólares americanos digitais.

Sentados em contas de bancos comerciais em todo o país estão os dólares americanos eletrônicos, que são parcialmente lastreados por reservas, sob um sistema conhecido como banco de reservas fracionárias. Como o nome indica, o banco mantém em suas reservas uma fração dos passivos de depósito do banco. Transferir essa forma de dinheiro de um banco para outro ou de um país para outro opera em trilhos financeiros herdados.

Há também uma série de stablecoins atreladas ao USD, incluindo Tether e USD Coin. Embora os críticos tenham questionado se o Tether tem reservas em dólares suficientes para apoiar sua moeda, continua sendo  a maior stablecoin do planeta. O USD Coin é lastreado por ativos totalmente reservados, resgatáveis ​​em uma base de 1:1 por dólares americanos, e governados pelo Centre, um consórcio de instituições financeiras regulamentadas. Também é relativamente fácil de usar, não importa onde você esteja.

Depois, há o dólar digital hipotético que seria a opinião do Federal Reserve sobre um CBDC. Isso seria essencialmente apenas um gêmeo digital do dólar americano: totalmente regulamentado, sob uma autoridade central e com total fé e apoio do banco central do país.

“Um dólar na forma CBDC é um passivo do banco central. O Federal Reserve tem que pagar de volta”, disse Ronit Ghose, que lidera fintech e ativos digitais no Citi Global Insights.

O presidente do Federal Reserve, Jerome Powell, disse anteriormente que o principal incentivo para os EUA lançarem sua própria moeda digital do banco central seria eliminar o caso de uso de criptomoedas nos Estados Unidos.

“Você não precisaria de stablecoins; você não precisaria de criptomoedas se tivesse uma moeda digital dos EUA”, disse Powell. “Acho que esse é um dos argumentos mais fortes a seu favor.”

Na nova estrutura da Casa Branca, aponta para o fato de que um CBDC dos EUA poderia permitir um sistema de pagamento que seja “mais eficiente, forneça uma base para mais inovação tecnológica, facilite transações internacionais mais rápidas e seja ambientalmente sustentável”.

“Poderia promover a inclusão financeira e a equidade, permitindo o acesso a um amplo conjunto de consumidores”, continua o relatório.

Para esse fim, o governo insta o Fed a continuar sua pesquisa, experimentação e avaliação em andamento de um CBDC.

Proteger a estabilidade financeira

Banqueiros centrais e legisladores dos EUA há anos lamentam o aumento das stablecoins, um subconjunto específico de criptomoedas que têm um valor atrelado a um ativo do mundo real, como uma moeda fiduciária como o dólar americano ou uma commodity como o ouro.

Esses tokens digitais não governamentais estão sendo cada vez mais usados ​​em transações domésticas e internacionais, o que é assustador para os bancos centrais porque eles não têm voz sobre como esse espaço é regulamentado.

Em maio, o colapso do TerraUSD, um dos projetos mais populares de stablecoin atrelado ao dólar, custou aos investidores dezenas de bilhões de dólares, que saíram em pânico que alguns compararam a uma corrida aos bancos. A adesão generalizada – e  PSAs públicos  – de instituições financeiras respeitadas deram credibilidade ao projeto, impulsionando ainda mais a narrativa de que tudo era legítimo.

A implosão deste projeto de stablecoin levou a uma série de insolvências que apagaram quase US$ 600 bilhões em riqueza, segundo a Casa Branca.

“Os ativos digitais e o sistema financeiro convencional estão se entrelaçando cada vez mais, criando canais para que a turbulência tenha efeitos colaterais”, segundo o informativo da Casa Branca.

A estrutura continua a destacar as stablecoins, alertando que elas podem criar execuções disruptivas se não forem combinadas com a regulamentação apropriada.

Para tornar as stablecoins “mais seguras”, o governo diz que o Tesouro “trabalhará com instituições financeiras para reforçar sua capacidade de identificar e mitigar vulnerabilidades cibernéticas, compartilhando informações e promovendo uma ampla gama de conjuntos de dados e ferramentas analíticas”, além de se unir a outras agências para “identificar, rastrear e analisar riscos estratégicos emergentes relacionados aos mercados de ativos digitais”.

Esses esforços também acontecerão em conjunto com aliados internacionais, incluindo a Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico e o Conselho de Estabilidade Financeira.

Com informações de CNBC

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